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民生实事关注:长者饭堂如何从“管饱”到“管好”?

来源:珠海文明网 编辑:陈 科宇

  不用做饭,出门走几步就能吃上一顿香喷喷的午餐,而且菜式丰富、价格便宜,长者饭堂正受到越来越多老人的欢迎。今年年初,珠海将“建设长者饭堂”列入十件民生实事,计划新建18处社区居家养老配餐试点,预计日均服务900位老人。

  陆续开启的长者饭堂,怎样继续完善,让老人吃出更多幸福感?近日,珠海市政协“委员议事厅”聚焦“长者饭堂如何从‘管饱’到‘管好’”这一话题,吸引了众多网友和政协委员踊跃建言献策。大家普遍认为,激活各类社会资源,创新探索服务模式,才能推动长者饭堂可持续、高质量发展。

  网友之声:期待更多人力物力投入

  网友“嘉铭”是参与金湾区某长者饭堂管理的社工。据其介绍,目前,该长者饭堂无论是服务宣传、用餐管理,还是供餐公司的监督,均由社工跟进,人手明显不足。为此,社工们引导老人成立长者饭堂自主管理委员会,老人在享受服务的同时发挥余热,承担起定期收集用餐意见、到供餐公司考察监督等工作。

  “虽然,这在一定程度上缓解了人手不足的问题,但是养老服务讲究细致,还需投入更多的人力物力,同时整合更多的社会资源。” 网友“嘉铭”建议,可强化外卖公司等企业社会责任感,让他们参与到长者饭堂服务中来。

  网友“如形”认为,市委、市政府将“建设长者饭堂”列入全市十件民生实事,显示出党和政府的决心。但是,一年新增18个试点、日均服务900位老人的服务容量与日益庞大的老龄人口相比,仍是杯水车薪。能否以政府、餐饮企业、送餐平台三方信息对接和协同服务的方式,借助“互联网+”惠及更多老年人?

  网友“爱着”指出,有的老人生活在金湾区三灶镇,但户籍在香洲区,就没办法享受三灶镇长者饭堂的户籍优惠政策,希望政府对此灵活处理。网友“超然”认为每个人口味有别,建议长者饭堂增设可选菜品模式。

  委员支招:

  调动更多社会力量参与

  作为社区居家养老服务的一项重要内容,长者饭堂如何实现可持续发展被重点关注。多位政协委员建议,在政府经费保障的基础上,激活各类社会资源,调动更多社会力量参与。

  要做好长者饭堂,经费是首先要考虑的。“根据调研,我认为目前‘财政补贴+社会支持+自收’的方式是最可行有效的。”在市政协委员、市软件行业协会秘书长黄华婕看来,我市长者饭堂项目虽运营时间不长,整体反馈良好,但仍需进一步完善。

  “这么好的项目,我们要想方设法让它日益壮大。”黄华婕建议,可调动更多有能力、有爱心的社会力量参与到长者饭堂项目建设中。同时,制订长者饭堂定级标准、规范服务要求、保证餐食质量。根据定级标准,出台长者饭堂扶持政策,每年根据服务数量、服务级别对长者饭堂的服务给予补贴,并对长者饭堂的硬件投入给予支持。

  “如果能有更多的爱心企业加入进来,长者饭堂的服务一定会好上加好。”市政协委员、市妇女儿童福利会会长陈伟光认为,作为兼具公益性的项目,长者饭堂可以多找“外援”,整合撬动各方面资金,以公益性捐赠补贴用餐成本不足部分。“当前,应加大宣传力度,让更多人认识长者饭堂,长期捐资捐物。”陈伟光说。

  “志愿者也可以参与到长者饭堂项目中来。”市政协委员、致公党珠海市委会副主委杨政补充道,近年来,珠海志愿者队伍越来越庞大,志愿服务内涵越来越丰富。长者饭堂作为一个新生事物,不妨通过挖掘社区志愿者力量,推广邻里互助。“志愿者参与长者饭堂项目应采取就近服务原则,同时要做好对志愿者的积分奖励。”杨政提醒。

  打造长者饭堂示范工程

  “示范工程,具有激励和引领作用。”多位政协委员认为,想要推进长者饭堂高质量发展,应紧盯“示范工程”精准发力。

  陈伟光建议,不论是引入社会组织参与,还是呼吁慈善机构捐资捐物,都可先在全市选取一两个长者饭堂,作为改革创新试点,摸索积累一定经验后向全市推广。黄华婕也指出,打造长者饭堂示范工程,树立样板,加大宣传,调动民智,才能引入更多的力量投入长者饭堂运营中。

  此外,如何让老人吃得更安全也是委员们关注的焦点之一。市政协委员、珠海市海港电器企业有限公司董事长侯伟芳建议,相关职能部门要加强对长者饭堂的财务监管和食品安全监管。黄华婕建议,以智能监控平台、餐食抽查、意见反馈、年度评级等多种方式为长者饭堂项目的持续运营提供保障。

  建立全市长者饭堂统一预约平台

  网友提到的珠海户籍长者跨区域用餐瓶颈,引起了委员们的广泛关注。记者搜索相关信息发现,不少长者饭堂的服务对象或优惠对象有限制。比如,红旗镇三板社区长者饭堂周一至周五为辖区60岁以上的户籍老人提供午餐。横琴新区富祥湾社区长者饭堂,本地户籍老人享受的补贴要高于外地户籍。

  对此,侯伟芳认为,生活地与户籍地不同的情况在我市并不少,如能提供长期居住证明等,可考虑参照辖区户籍老人标准用餐。黄华婕建议,全市长者饭堂最好能有一个统一的预约平台,以解决珠海户籍长者跨区域用餐问题。杨政则建议,利用大数据、信息化手段,搜集符合居家养老服务政策的老人数据,并制定区域人口分布热力图,直观呈现辖区内老年人现状,为决策者提供支撑。

  引入共享模式 探索“共享饭堂”

  “新建长者饭堂成本并不低,是否可以挖掘现有存量资源?”侯伟芳提醒,资源共享是一种很好的方式。广州目前已在政府、企业、社会组织等各方的共同努力下,发展出养老配餐的多种模式,其中一种便是“共享饭堂”。华南农业大学和广东省农垦总局机关饭堂,已有联合街道共建的“老人爱心配餐窗口”,在不影响学校人员就餐、机关单位正常运作的前提下,为长者提供养老助餐服务。

  “珠海可否借鉴这种模式?”侯伟芳指出,“共享饭堂”不失为一种整合服务资源、降低运营成本、扩大社会参与、确保可持续性的好办法。她建议,在政府的统筹指导下,我市有条件的学校、企业、机关食堂可设立老人专窗,采取“共享饭堂”方式提供养老配餐服务。同时,政府给予一定的补贴或奖励。资源共享是一种共享,其实也是双赢。这些机构的饭堂在积极承担社会责任的同时,也拓宽了营收渠道。

  整合社区资源 拓展多元化养老服务

  “长者饭堂满足了部分老人吃饭的刚需,但其功能并不局限于吃饭,整合好社区资源,可有效扩展长者饭堂服务外延,满足居家老年人多层次、多元化的养老服务需求。”杨政指出,长者饭堂为老人们提供了一个社交的空间,老人吃完饭后,还可结伴前往附近的社区活动中心等场所参与文娱活动,不仅解决了吃饭的问题,还获得了心理慰藉。

  杨政提醒,从长者饭堂出发,拓展多元化养老服务,首先要做好长者饭堂的场地规划布局。长者饭堂选址应临近老年人集中居住或活动的区域,同时附近最好有老人日托中心、社区老人活动中心、健身广场等设施。“只要合理安排,助餐服务可以与居家养老、日间照料、文化娱乐等社区养老服务内容完美结合。”

  对于杨政的观点,侯伟芳表示认同。在她看来,长者饭堂的确不仅仅是吃一餐饭那么简单,应该与社区资源有机结合,并以配餐服务为起点,逐步推动医养结合、家政服务等社区养老服务向纵深发展。(珠海特区报 记者 宋一诺)

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