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扎实推进文明创建工作 珠海以“绣花”功夫绣出城市温度

来源:珠海文明网 编辑:陈 科宇

  时值夏日,珠海正迎来一批批来自五湖四海的游客。干净整洁的城区,绿荫掩映的公园,彬彬有礼的市民……这座“花园城市”的美,给许多游客留下了深刻的印象。

  “花园城市”的建成,背后是日复一日的辛勤探索、精雕细琢。近年来,珠海正综合运用法治化、智慧化、规范化手段,扎实推进文明创建工作,以“绣花”功夫绣出城市温度。

  共享单车治理彰显珠海“城市之变”

  漫步在珠海情侣路上,整齐有序摆放的共享单车,与蓝天、白云、海岸、绿荫一道,成为了城市靓丽风景线。

  作为解决城市交通“最后一公里”问题的绿色出行方式,共享单车受到了众多珠海市民和游客的追捧。然而在投放初期,和其他城市一样,珠海也一度出现了“单车围城”的无序局面——各种共享单车运营机构跑马圈地、抢占资源,饱受市民“吐槽”。

  共享单车管理的成败考验着城市精细化管理的水平。如何推进共享单车业态从“野蛮生长”转向“规范发展”,考验着城市管理者的智慧与担当。

  为了抓好共享单车治理,珠海市香洲区率先成立了互联网租赁自行车规范管理领导小组。工作人员走进街区,从重点区域突破,建立行业管理规则,实行量化管理,督促企业履行主体责任,全区公共出行秩序逐步得到优化。

珠海街头的共享单车。珠海特区报 记者 叶秋明摄(资料图)

  为了实现管理标准精细化,珠海市城市管理和综合执法局还起草了《珠海经济特区互联网租赁自行车管理办法(试行)》(初稿),以达到加强共享单车管理,促进共享单车规范有序发展的目的。

  “规章制度实行起来之后,一切都不一样了。”哈啰出行高级经理张津豪介绍,进入珠海初期,共享单车企业无序投放、过度竞争,存在很多乱象。2018年8月开始,在珠海市城管部门的带动下,企业方面给予了最大程度地配合,取得了不错的治理成效。目前,珠海共享单车运营已进入良性有效的阶段。“抠细节、重质量,珠海对共享单车的精细管理,值得全国各地方学习。”张津豪表示。

  城市管理要“像绣花一样精细”

  加强对共享单车的有序管理,仅仅是珠海积极探索城市精细化管理新路径的一个缩影。

  2018年7月召开的珠海市委八届五次全会指出,要全面提高城市管理水平,落实“城市管理要像绣花一样精细”的要求,要以法治化、标准化手段提升城市管理精细化水平,大力推进智慧城市建设。

(资料图)珠海特区报 记者 蔡振丰摄

  如何让城市管理“像绣花一样精细”?2019年的珠海市政府工作报告提出了详细的方案:要下足“绣花”功夫,对主干道、城轨站点、口岸、机场等区域的周边环境进行综合提升;严控新栽大树、名贵树,合理移植现有树木,营造花开花落、色彩丰富、四季更迭的自然生态景观。

  2019年4月下旬,持续两个月的珠海大道主道中分带绿化提升项目竣工。改造后的珠海大道不仅提升了道路安全性,更形成了一条设计新颖、多姿多彩的城市赏花景观带,为珠海“花园城市”建设增添了靓丽的一笔,也成为了珠海追求生态发展、绿色发展的生动范例。

横琴花海长廊(资料图)

  设计施工方珠海香洲正方公司介绍,珠海大道主道中分带的绿化提升项目的成功秘诀就在“精细”。

  “我们围绕珠海城市精细化管理的整体要求,把精细化养护管养工作放在绿化提升的突出位置,”珠海香洲正方公司总经理助理张有文表示,“未来,我们还将继续做好管养路段和区域的精细化养护工作,像绣花一样做好城市管家服务,让城市变得更美好。”

  探索建设智慧生态城市新模式

  城市居民不断增多、生产生活日益繁忙,城市变化日新月异,城市管理和公共服务水平也要转型升级。物业城市、智慧城管、垃圾分类……珠海城区上下求索,城市智慧与生态建设并进,为精细化管理提供新动能。

  珠海横琴新区,是粤港澳大湾区城市对外展示发展水平的一个重要窗口,同时也是探索智慧城市管理的“先锋队”。2019年底以来,珠海横琴新区一手抓问题导向,一手抓改革创新,在全国率先提出“物业城市”新模式。

  “物业城市”是把城市公共空间与公共资源整体作为一个“大物业”,引进高水平的物业公司进行统筹,基于大数据进行智慧管控,对整个城市进行专业化、精细化、智慧化的管理。

横琴金融服务基地(资料图)

  “把一座城当作一个小区,像‘绣花’一样精细管理。”珠海市横琴新区综合执法局局长赵振武这样形容。一年来,“物业城市”的横琴样本“多点开花”,在城市空间管理、城市资源运营、公共辅助服务等方面持续推动升级。

  而在全市范围内,珠海的“数字城管”则在每个城区细节发力,解决精细化管理中的种种难题。

  所谓“数字城管”,就是在信息化的条件下,将城市划分为若干个单元网格,运用大数据网络,实现由被动向主动、由粗放向精细转变的新型城市管治模式。

  从巡查员制度、网格化管理,到实现地域全覆盖,再到以问题为导向的管理评价体系,无一不是向城市精细化管理的更进一步。

  下一步,珠海还计划向垃圾分类试点工作发力。“我们要把城市的垃圾问题解决好。”珠海市城市管理综合执法局局长潘伟明表示,未来,珠海将继续全面贯彻落实习近平生态文明思想,树立绿色发展理念,将城市精细化管理进行到底。

  多方参与助力城市管理升级

  推进城市精细化管理,不能单靠某个政府部门“单兵作战”,广大市民的参与也举足轻重。

  几年前,在珠海市城市管理综合执法局的倡导下,珠海市精神文明建设义工协会招募了近30名志愿者,组建起首批“市容文明劝导队”。

  珠海市城市管理综合执法局执法监督科沃宇晟介绍,这支队伍的成员全是普通市民、志愿者,针对城市管理的不文明行为,进行柔性劝导。

  动员和组织社会力量参与城市管理,正是珠海城管执法部门从对抗式执法思维转到以政府主导、城管执法部门牵头、公众参与的城市治理模式的有益探索。

  2018年5月14日,在珠海,一个指尖上的监督平台应运而生。这个被称作“文明珠海随手拍”的曝光平台一经上线,就吸引了不少群众参与其中。截至今年7月29日,“随手拍”后台共收到曝光信息15645条,完成整改15047条,群众满意率91。6%。

  经过一年多时间运作,“随手拍”形成了全民参与、分类转办、督促整改的常态化工作机制,探索出了一条文明城市管理的新路。“我来珠海工作生活已经有十年了。这些年,我发现珠海城市管理进步很大,城市面貌焕然一新。”北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院研究社会治理的教授黄匡忠说。

  黄匡忠建议,未来,珠海要更多运用社会学、统计学、大数据等科学技术,不断提高精细化、智能化管理。“唯有把工作做到细处,满足广大市民的公共需求,我们的城市才会更有‘温度’,广大市民的获得感、归属感才更可持续、更加充实。”(珠海特区报 记者 马涛)

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